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    [其它服務] 群眾辦證能否在社區一次搞定?

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  • TA的每日心情
    開心
    7 天前
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    [LV.10]名揚四海

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    發表于 2014-5-31 23:59:31 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
    去年,央視曝光了市民為辦護照、準生證、營業執照遭遇“辦證難”的問題之后,有媒體進行的民意調查顯示,有八成受訪者表示遭遇過辦證難。

    具體來說,在辦證過程中“不說明具體流程,多次要材料”、“互相推諉”及“臉難看”占據前三位。此外,“信息不對稱,流程繁瑣”、“難找人”和“要好處”分列其后。

    面對“門難進、臉難看、證難辦”的現實,核心的問題在于約束和監督權力。一方面要取消一大批審批事項,不用辦證;另一方面要監督權力,讓權力在陽光下運行。

    同時,最為現實的問題還在于,如何讓老百姓辦證、辦事更方便?應該在“放權”方面做文章。

    百姓辦個證:層層級級跑

    小楊是我老家的一個遠房親戚,剛剛結婚。有一天,他給我打來電話,說在某鄉辦個準生證遇到麻煩了,問我有沒有熟人,幫忙說一下。我問怎么回事,他說,女方是同市另外一個縣的,就想在女方地辦準生證,通過咨詢,他在自己村里打了個證明,然后又跑到鄉計生證蓋章,可鄉里不同意,說是必須要到男方辦。

    隨后,我通過一朋友打了下招呼,接著就給蓋章了。其實,朋友說,按照規定,準生證男女雙方所在地都是可以辦的,那個鄉里純粹就是刁難。小楊給我打電話表示感謝,說還得到女方所在地去跑。

    村居社區、鄉鎮街道、縣級職能部門,甚至還可能到市一級,還有本地的、外地的,等等。層層、級級設立的政務服務中心、便民服務中心,看起來是一站式服務,是不是真的讓老百姓都感到方便了、簡單了。

    民生職權:政府部門應全部下放給社區

    面對老百姓越來越多、越來越高的服務需求,面對政府部門越來越多的管理事務,社區工作已經明顯感到力不從心,社區功能出現異化。

    據某社區書記說,現在社區一方面是承擔的行政事項多而雜,簡單統計都在50多項,如果詳細統計可能會在100多項以上;另一方面是職權有限,特別是給老百姓服務的事項方面,更多的是停留在“初審”層面,比如蓋個章什么的。

    他舉了一個例子,比如戶口上戶、計生證件等辦理,社區只負責初審,然后居民又要去跑公安、計生等部門。現在信息化已經具備條件,為什么不能讓居民在社區提交材料后,通過網上審批,直接在社區搞定,何必要讓老百姓到處跑。這不就是一些部門要權力,助長“人情風”、“關系風”等。

    有位在街道辦事處工作多年的書記就說,隨著社會的日益發展,老百姓的服務需求不斷增加,特別是在就業、住房、醫療衛生、教育、社保、民政等民生方面的需求越來越多,要求也越來越高,這些需求又是關系到老百姓的切身利益。

    他說,能不能把這樣一些關系老百姓切身利益的民生職權,從政府職能部門全部下放到社區,由社區直接一站式辦理,居民只需在社區提交材料,然后由社區向上級政府或部門提交審批或備案,不要讓老百姓再去層層級級跑。

    完美社區創新:首在放權改革

    據媒體報道,湖南省常德市正在進行“完美社區”的建設,通過“基礎建設、體系重構、治理創新、回歸自治”來推進,提出這樣一個完整的概念與體系,這在全國應該屬于“首創”。更為難能可貴的是,該市將“完美社區”建設的核心內容放在了“基層社會治理創新”方面,也就是要在提升居民服務、回歸居民自治功能方面下功夫,真正找到了“社會改革”的一個突破口。

    而要想在服務上提質、在自治上回歸,真正讓老百姓參與到完美社區建設當中,真正讓老百姓得到實惠、交口稱贊。首要的工作,要在職能部門“放權”方面進行大膽改革,一是清理民生服務事項,能取消的就取消,能下放的堅決下放到社區,建立民生服務清單。二是不能完全下放的,也必須通過網上審批辦理,居民只需要跑社區就行,其余的都在網上流轉。

    只有讓基層社區有職有權,才能更好地、更近地甚至于上門給老百姓提供服務,讓老百姓在民生事項的辦理上,能夠在基層社區一次搞定,不用到處跑。

    今年3月5日,習近平總書記在參加上海代表團審議時指出,創新社會治理,要深入調研治理體制問題,深化拓展網格化管理,盡可能把資源、服務、管理放到基層,使基層有職有權有物,更好的為群眾提供精準有效的服務和管理。


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  • TA的每日心情
    奮斗
    2015-4-28 06:46
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    [LV.6]鋒芒畢露

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    發表于 2014-6-15 13:45:32 | 只看該作者
    癡心妄想,不讓你把腿子跑斷就好事你了
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